消防車官兵在開展消防車演練
消防車編制30年翻4番
60年來，全省消防車機(jī)構(gòu)和隊伍從小到大、從少到多，不斷發(fā)展壯大，形成了以公安消防車機(jī)構(gòu)為主體、群眾性消防車組織為基礎(chǔ)的社會化消防車大格局。
改革開放以前，江西的消防車事業(yè)受到了挫折，消防車機(jī)構(gòu)還一度被撤銷，消防車工作處于癱瘓狀態(tài)。到1978年，全省僅有公安消防車中隊97個，編制1000多人。
上個世紀(jì)70年代后期，隨著改革開放的推進(jìn)和全省公安工作改革的展開，消防車機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)開始走上了正常的發(fā)展軌道。到1979年10月全省各地市（除井岡山外）均建立了消防車科（處），1980年省消防總隊組建了教導(dǎo)隊。1983年1月，全省公安消防車部隊納入武警序列，省公安廳消防車處又稱武警江西總隊消防處，仍保留省公安廳消防車總隊名稱。省消防總隊教導(dǎo)隊也并入武警南昌指揮學(xué)校，作為該校的消防車教研室。為了加強(qiáng)消防車監(jiān)督工作，1984年全省各縣（市、區(qū)）公安局消防科和城市公安分局防火科定位副營級建制，各地進(jìn)一步建立健全了基層消防車科。1986年12月，成立中國人民武裝警察部隊江西省消防車總隊（副師級）。1988年，基層消防管理實(shí)行消防科與消防中隊合一的體制。此后，各地市開始組建特勤中隊或防毒搶險專勤班。1990年2月，總隊機(jī)關(guān)增設(shè)防火監(jiān)督部。1994年7月30日，省公安廳消防車處（總隊）由副師級調(diào)整為正師級，內(nèi)設(shè)辦公室（司令部）、政治部、后勤部、防火監(jiān)督部，均為副師級。到2002年，全省公安消防車部隊編制共4300多人，下轄支隊11個、大隊102個。截至目前，全省消防車部隊總編制為5500多人，轄有11個支隊，120個大隊。
消防車立法強(qiáng)化各方消防車工作責(zé)任
建國初期，由于消防車管理體制還不夠健全完善，全省消防車法制建設(shè)步伐緩慢。
上個世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入，原有的消防車法律法規(guī)體系越來越不適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要。根據(jù)當(dāng)時形勢的變化，全省公安消防車部門始終堅持依法治火的工作路線，消防車立法和建章立制工作開始進(jìn)入了穩(wěn)步加強(qiáng)、體系完善的新時期。
“九五”時期，先后提請省政府批準(zhǔn)發(fā)布了《江西省消防車管理處罰辦法》、《江西省義務(wù)消防車隊組織辦法》等規(guī)范性法規(guī)文件35份；各地市也先后制定下發(fā)了消防車規(guī)范性文件70余份。特別是1995年報請省人大常委會審議通過并頒布實(shí)施了《江西省消防車條例》，有力促進(jìn)了全省地方性消防車法規(guī)體系的正式形成。
2007年，江西省公安消防車總隊報請省政府批準(zhǔn)實(shí)施了《江西省消防車事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2007-2011）》，明確了我省“十一五”期間消防車工作發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，指明了未來五年消防車工作的方向。
到目前為止，省市兩級政府共召開有關(guān)消防會議360次，制定出臺加強(qiáng)消防車工作及消防車部隊建設(shè)的各類規(guī)范性文件49份，逐步形成了完善的消防車工作政府責(zé)任體系，大大推進(jìn)了全省消防車事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
完善消防車規(guī)劃打牢城鄉(xiāng)防火“根基”
從1978年尤其是進(jìn)入90年代后，各地在推動消防車安全工作責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上，不斷加大城鎮(zhèn)消防車規(guī)劃和公共消防車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全省城鄉(xiāng)消防車安全條件發(fā)生了翻天覆地的變化。
“十五”時期，全省4個設(shè)區(qū)市城區(qū)、7個縣級市城區(qū)、305個建制鎮(zhèn)完成了消防車規(guī)劃的編制。到目前為止，全省已有9個設(shè)區(qū)市和67個縣級城市完成了消防車專業(yè)規(guī)劃編制，完成率達(dá)83%，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制數(shù)也由1978年的43部增加到104部；省政府“158”計劃（全省每年新購50輛消防車、新裝1000個消火栓、新添800臺機(jī)動泵）進(jìn)展順利，新增消防車栓1703個、機(jī)動泵823臺；各設(shè)區(qū)市均有新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)單位，并逐漸推廣以贛州為主要特色的新農(nóng)村建設(shè)消防工作經(jīng)驗(yàn)；全省公共市政消火栓總數(shù)16750個，較之1978年增幅達(dá)268%，基本達(dá)到省政府“十一五”規(guī)劃要求。
多種形式實(shí)現(xiàn)火災(zāi)“群防群治”
進(jìn)入上個世紀(jì)90年代后，由于各級黨委政府的重視，公安消防部門克服阻力，積極采取征召、合并、兼職等辦法措施，加快了推動多種形式消防隊伍建設(shè)。1992年，全省有各類形式的專職消防隊123個、隊員1751人，消防車185輛；“十五”時期，全省共建有消防車的義務(wù)消防車隊27支，有機(jī)動泵和摩托車的義務(wù)消防車隊623支，擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防車隊員2970名。南昌已組建首支100名合同制消防車員隊伍；南昌、吉安、新余100%建制鎮(zhèn)建立了配有消防車摩托車的義務(wù)消防車隊。
到目前為止，全省已建企業(yè)事業(yè)單位專職消防車隊127支、隊員1129人、執(zhí)勤車輛100輛，機(jī)動泵62臺；消防車122輛、機(jī)動泵137臺；消防車文職雇員248人；全省各地居（村）委會均成立了相應(yīng)的消防車組織，配備了專兼職消防管理員，設(shè)置了消防宣傳陣地和簡易消防車器材箱；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了“每鄉(xiāng)一泵”任務(wù)，成立了農(nóng)村義務(wù)消防車隊。
創(chuàng)新消防車服務(wù)載體提升社會滿意度
江西省公安消防車總隊始終履行好消防車監(jiān)督職能，加大消防車監(jiān)督檢查力度，積極開展消防車安全整治，嚴(yán)肅查處消防車違法犯罪行為。
“十五”時期，全省持續(xù)開展了公眾聚集場所、違法投入使用建筑、人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”廠房、工業(yè)園區(qū)和火災(zāi)隱患排查整治等消防車安全專項治理，有效提高了全社會對公共消防車安全的重視程度和參與熱情，并形成了政府掛牌督辦、部門聯(lián)合執(zhí)法、行政責(zé)任監(jiān)察、媒體公布曝光、火災(zāi)隱患舉報獎勵等火災(zāi)隱患整治長效機(jī)制。
目前，全省已排查核查社會單位達(dá)3萬余家，發(fā)現(xiàn)并整改一般火災(zāi)隱患18559處，社會投入隱患整改資金3798.61萬元，尤其是42家重大火災(zāi)隱患已完成整改34家，1家主動停業(yè)；已發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改率達(dá)99.76％，全國排名第一。
與此同時，全省公安消防車機(jī)構(gòu)根據(jù)公眾對消防車工作的新期待和新要求，不斷拓展消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)的廣度和深度，創(chuàng)新消防車服務(wù)的載體，社會公共消防車安全滿意度日益攀高。
該總隊落實(shí)便民利民措施，專門制定了《消防車便民服務(wù)15條》，在工作質(zhì)量、辦事時效等方面做出承諾，以實(shí)際成效取信于民；依托消防車監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步簡化消防車審批程序，全力提升政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事實(shí)效，全省基本實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上審批”和“網(wǎng)上執(zhí)法”；積極參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦證窗口活動，推行重點(diǎn)項目上門服務(wù)，消防車監(jiān)督服務(wù)水平得到有效提升。全省各級公安消防車部門在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動中多次獲得好評，群眾抽樣調(diào)查滿意率連續(xù)4年達(dá)96%。
部隊正規(guī)化建設(shè)培育出忠誠之師
江西省公安消防車總隊始終堅持以消防車宣傳推動消防工作，積極搶占媒體和社會宣傳兩塊陣地，使社會消防車宣傳及文化建設(shè)遍地開花，公眾消防車安全意識顯著提升。
全省118個消防站實(shí)現(xiàn)定期對外開放，向群眾和學(xué)生傳授消防車知識，多角度、多層次、多領(lǐng)域地傳播了消防車安全知識，群眾消防車安全普遍提升。目前，全省已成立了1000余支消防志愿者服務(wù)隊伍。
同時，該總隊始終把思想政治建設(shè)放在首位，努力建設(shè)一支聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的消防車隊伍。該總隊堅持抓班子帶隊伍，深入開展“爭當(dāng)一對好主官”活動，廣泛開展創(chuàng)建“基層黨建工作示范點(diǎn)”活動，激發(fā)了各級班子隊伍的生機(jī)與活力。
據(jù)統(tǒng)計，自1980年開展立功創(chuàng)�；顒右詠�，全省消防部隊共有183個單位和2816名官兵分別榮立一、二、三等功，70多個單位受到省部級以上表彰獎勵，還涌現(xiàn)出了被國務(wù)院、中央軍委授予“井岡山模范消防車大隊”的井岡山市大隊、被公安部授予“基層建設(shè)標(biāo)兵大隊”榮譽(yù)稱號的瑞金市大隊、被公安部、國家體育總局授予“警營第一龍”榮譽(yù)稱號的樟樹市大隊以及被公安部消防車局授予“滅火救援尖兵”的李勝利、“執(zhí)法為民模范”丁曉君等為代表的一大批先進(jìn)典型和英模人物。
上個世紀(jì)90年代初，該總隊著力抓戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和大練兵、大比武活動，全省各地年年舉行大型滅火演習(xí)和各類火災(zāi)撲救研討會，有力推動了消防車部隊訓(xùn)練工作的開展。“十五”時期，全省消防車部隊撲救火災(zāi)和參與社會搶險救援41000多次，搶救遇險群眾3567人，搶救財產(chǎn)價值15億元，受到了各級黨委、政府和廣大人民群眾的高度評價。
優(yōu)化器材裝備向科技要戰(zhàn)斗力
江西省公安消防車總隊始終堅持加大專項經(jīng)費(fèi)爭取力度，不斷強(qiáng)化基層部隊車輛裝備建設(shè)，在加強(qiáng)裝備車輛購置的同時，著力優(yōu)化消防車輛和器材裝備配置，向新裝備、新技術(shù)要戰(zhàn)斗力。
1978年以來，全省公安消防車部隊累計購置消防車856輛（含已退役的消防車），其中，普通水罐消防車525輛，舉高消防車35輛，重型水罐消防車118輛，泡沫消防車90輛，干粉消防車9輛，搶險救援消防車20輛，通訊指揮消防車2輛，其他消防車57輛；僅2006年，全省部隊新增消防車52臺，為基層配備行政車128輛、添置充氣泵26臺、改裝滅火后援車11輛，消防戰(zhàn)斗員五小件按規(guī)定一次性配備到位。截至目前，全省部隊已擁有各類消防車輛546輛；始終堅持“以人為本”的思想，推動個人防護(hù)裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1978年以來，全省公安消防車部隊累計配備空氣呼吸器3551具，滅火防護(hù)服6312套，消防車員呼救器2639個，防化服973套，隔熱服823套。
60年來，全省在引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)消防車技術(shù)的同時，開展了消防科研革新活動，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)治火的歷史性跨越。
該總隊始終把爭取消防車業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)作為后勤綜合保障建設(shè)的重中之重，報請省政府出臺了《關(guān)于建立和完善我省市、縣消防車部隊消防車業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》，理順了消防車業(yè)務(wù)費(fèi)供應(yīng)關(guān)系，保持了預(yù)算經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長。
目前，各級消防車業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)已全部納入了當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，近60%的大隊消防車業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了保障標(biāo)準(zhǔn)，全省消防車經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)了高幅攀升。
同時，該總隊始終把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為推動部隊建設(shè)發(fā)展的主要物質(zhì)驅(qū)動力，深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入的傾斜力度。
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